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　　8月14日，邦务院音信办召开高质料已毕“十四五”筹备系列核心音信公布会，先容“十四五”时间数字中邦维持生长功劳。邦度生长改良委党构成员、邦度数据局局长刘烈宏和邦度数据局相合指引出席公布会，先容相合情形。

　　完满数据本原轨制方面，旧年推出了大家数据资源开拓诈骗等21项策略，本年还将推出数据产权等10众项轨制。

　　上海、天津、安徽等地正正在试点“数据语料作价入股”等新形式，指引企业将高质料数据集折算为股权参加到合联企业。

　　邦度数据局已结构了成都、沉阳、合肥等7个数据标注基地，助力高质料数据集的维持。下一步，将通过体例化结构赓续推动高质料数据集维持，加快打制具身智能、低空经济、生物创制等中心范畴数据高地。将推进全社会加强数据因素代价认同，加快推动数据因素代价共创，教育“为优质数据买单”的墟市共鸣。

　　本年，准备铺排一批数据财产集聚区维持试点，以此为抓手继续优化财产结构，加快变成财产生态和范畴上风。

　　截至目前，我邦仍旧筑成包括北上广深杭等25个都市正在内的数据通畅节点都市，结构了16个省（区、市）的数据本原办法架构，并正在7月底周密已毕互联互通。估计到本年合，咱们的节点都市范畴将扩展到50个安排，笼盖80%的省（区、市），为数据范畴化跨域通畅奠定办法本原。

　　会上，刘烈宏中心先容了数字本原办法、数字本领立异、数据因素代价、数字经济生长、数字大家效劳等五方面情形。

　　第一，数字本原办法杀青长足生长。我邦数字本原办法正在范畴、本领等方面处于天下领先身分，截至2025年6月底，5G基站总数与2020年比拟增进了5倍抵达455万个，千兆宽带用户增进了34倍达2.26亿户，算力总范畴位于环球第二，有力策动了经济社会生长。财产策动方面，数字本原办法投资变成伟大墟市需求，策动集成电道、通讯收集摆设、打算机、效劳器和终端产物等音讯通讯本领财产链上下逛生长，教育了优秀的、无缺的财产体例。激勉消费方面，数字本原办法的超前铺排和迭代升级，策动收集购物、正在线G+工业互联网等新形式新业态强盛生长。农业屯子方面，跟着5G收集和屯子电商的生长，手机成了“新耕具”、数据成了“新农资”、直播成了“新农活”，有用策动了屯子住户增收致富。区域生长方面，“东数西算”工程深切奉行，增进算力这个新质坐褥力的科学结构，八大算力要道节点5个正在西部，有利于阐述西部区域明净能源上风，有用增进区域融合生长。

　　第二，数字本领立异杀青新打破。过去业界常说“缺芯少魂”，局面响应了我邦正在高端芯片、操作编制等方面自助可控亏折的题目。始末众年赓续攻坚，数字范畴打破了一批症结主旨本领，这些题目慢慢治理，呈现出我邦明显的生长结果。集成电道加快结构，变成笼盖计划、创制、封装测试、资料和配备的无缺财产链。邦产操作编制加快振兴，以鸿蒙编制为例，鸿蒙生态摆设总量打破11.9亿台，为手机、汽车、家电等1200众类产物装上了“智能中枢”。我邦人工智能归纳气力杀青具体性、编制性跃升，人工智能专利数目占环球总量的60%，人形呆板人、智能终端等范畴继续打破。

　　第三，数据因素代价加快开释。邦度数据局体例化推动数据因素墟市化妆备改良，打出了一套策略“组合拳”，推进海量数据上风继续转化为邦度比赛新上风。完满数据本原轨制方面，旧年推出了大家数据资源开拓诈骗等21项策略，本年还将推出数据产权等10众项轨制。结构数据本原办法方面，接济各地展开通畅诈骗本原办法先行先试，继续夯实数据开拓诈骗的办法底座。推进数据开拓诈骗方面，以场景牵引策动数据因素代价充离开释，深切奉行“数据因素×”活跃，展开大家数据“跑起来”树模场景维持。教育数据墟市方面，一批缠绕数据会聚共享、开拓诈骗的数据企业正正在出现兴盛，尺度、榜样继续推出，数据交往日趋生动，宇宙一体化数据墟市正正在加快修建。

　　第四，数字经济生长动能更增强劲。数字本领和实体经济交融水平明显加深。数字财产化方面，截至2024年合，我邦软件收入范畴较2020年增进80%，范畴以上电子音讯创制业添加值增进超70%。财产数字化方面，智能化转动、数字化改制加快推动，筑成了万余家智能工场，笼盖越过80%的创制业行业大类，智能家居、智能穿着等成为消费的新潮水。数据因素正加快赋能千行百业生长，农业范畴，有的企业诈骗数据赋能聪颖施肥，归纳提拔产量5.5%；工业范畴有的企业依托海量测井数据开拓出行业大模子，钻井决定出力提拔了15倍；效劳业范畴，有的企业诈骗公道货运转业数据杀青司机与货主分钟级车货成家，提拔单车运转出力30%以上。数字经济的强盛生长策动新增超100个新型职业，成立了新的就业机缘。

　　第五，数字大家效劳越发可感可及。数字本领明显提拔了大家效劳的可及性和公允普惠水准，让民生保证赓续“升温”。“高效办成一件事”已进入轨制化、常态化推动的新阶段，越来越众的事项杀青“数据众跑道、全体少跑腿”。以再造儿出生“一件事”为例，过去为再造儿管制生意需求往返众部分提交资料，目前正在线上已毕音讯填报后，合联数据通过跨部分共享机制主动流转，众个事项可正在几天内高效办结。教化、医疗、社保、养老等大家效劳数字化水准继续提拔，有用破解“结果一公里”困难。数字化粉碎了古代大家效劳中的“流程壁垒”“数据壁垒”，正在一次次正在线管事中杀青了高效便捷。

　　“十四五”时间数字中邦维持有力支持了我邦经济社会高质料生长。刘烈宏指出，预测“十五五”，咱们有信念、有材干正在数字中邦维持的征程上赢得更大功劳，推进数据因素赋能经济社会生长，让具体公民更好共享数字化生长盈余。

　　近年来，数字财产越来越受到社会各界的眷注，教育数据财产成为强大数字经济、生长新质坐褥力的紧急合节。前面刘局长讲到数据财产的极少行使场景，能否进一步先容数据财产的生长情形？

　　数据财产重要囊括数据收集会聚、打算存储、通畅交往、开拓诈骗、平安处置和数据本原办法维持及效劳等业态，是增进数据因素墟市化代价化的新兴财产。近年来，我邦数据财产生长乘势而上、慢慢强大。

　　数据财产范畴神速增进。我邦数据财产处于神速生长阶段，墟市空间大，已成为数字经济生长的新增进点。据邦度数据生长商酌院商酌，2024年，宇宙数据企业数目越过40万家，数据财产范畴达5.86万亿元，较“十三五”末增进117%，估计来日几年仍将连结较高的增进水准。

　　数据财产链加快变成。目前，数据本领正从贸易智能（BI）向人工智能（AI）加快演进，以数据深度发现和交融行使、算法算力和数据高度集成为重要特点的财产生态正正在变成。数据驱动本领立异、行使立异、财产立异继续深化，数据“采存算管用”全链条焕新迭代，催生出“数据即效劳”“常识即效劳”“模子即效劳”等新形式、新业态。据邦度数据生长商酌院商酌，2024年，上市数据企业均匀研发参加较“十三五”末增进79%，年均增速是15.7%，财产链立异生气赓续加强。

　　数据财产显示集群生长态势。各地抢抓机缘、加快结构，资源集聚、本领立异、行使牵引、平安支持的财产特点发端呈现。从区域来看，长三角变成了众方针、全链条的数据财产生态，资源共享、立异联动的集聚效应尤为非常，2024年，长三角数据财产范畴占宇宙的22.6%，集聚数据企业越过了10万家，是我邦数据财产的紧急增进极。从都市来看，北京、上海、广州、深圳、杭州等都市，资源因素富集、本领立异生动、行使场景充裕，吸引大批头部企业和立异主体，财产生态化集聚趋向较为彰彰。本年，咱们准备铺排一批数据财产集聚区维持试点，以此为抓手继续优化财产结构，加快变成财产生态和范畴上风。

　　总体来看，我邦数据财产生长势头优越、前景广博。下一步，咱们将赓续优化财产生长境况，教育众元策划主体，为生长新质坐褥力、塑制新动能新上风供应越发有力的支持。感谢。

　　为更好地推动数据通畅，本原办法维持必不行少，党的二十届三中全会提出维持和运营邦度数据本原办法，请问现正在开展情形若何样？

　　咱们晓得，数据通畅行使需求正在平安可托的境况下实行，杀青可管可控可计量。同时数据本原轨制的承载落地以及数据资源的供需对接，都需求一套强健的物理办法支持和保证。党的二十届三中全会提出了维持和运营邦度数据本原办法，恰是适合数据科技赓续迭代、人工智能高速生长所作出的科学决定。动作“十四五”时期提出的全新观点，维持运营邦度本原办法，夸大以开释数据代价为主意，夸大以维持运营数据通畅行使平台为中心，同时填塞交融收集、本领以及各类尺度和榜样。

　　数据本原办法维持职业从旧年入手启动，动作一阶段摆设，咱们非常两个症结：一个是抓榜样、促共鸣，杀青数据范畴的“车同轨、书同文”；一个是抓试点、重落地，确保办法维持“跑得通、用得好”。全体开展情形能够从三个维度扼要概述：

　　开始是奔着对象去。要杀青开释数据代价的对象，咱们以为范畴化通畅是症结。杀青范畴化通畅的一个紧急条件便是正在分歧行业、分歧地区的主体之间筑树共鸣，变成团结的尺度和本领架构。“十四五”时期，咱们订定下发了《邦度数据本原办法维持指引》，订定了数据本原办法参考架构、昭着了“三团结”的互联互通条件，提出了匿名化处罚等9项中心本领榜样。基于团结尺度和以点带面的职业推动，到目前为止，咱们仍旧筑成包括北上广深杭等25个都市正在内的都市节点，结构了16个省（区、市）的数据本原办法架构，并正在7月底周密已毕互联互通。估计到本年合，咱们的节点都市范畴将扩展到50个安排，笼盖80%的省（区、市），为数据范畴化跨域通畅奠定办法本原。

　　第二个维度是盯着题目来。数据范畴有极少共性困难或者痛点，囊括“找数用数难”“范畴通畅难”“跨域加工难”，针对如许极少困难，咱们构制了数场、可托数据空间等6个本领道道的立异寻找，通过加快推进与数据本原办法严紧合联的症结本领攻合，典范行使场景适配以及团结尺度验证职业，正在办法的功用方面，目前杀青了数据的“一点公布，全域可睹”，行使的“一点铺排，跨区通用”。举个例子，本年3月，邦内7家科学数据核心联动，通过尺度化数据本原办法搭筑，将过去流传正在各个单元的分裂数据杀青有机鸠合，为20余个模子及海量数据的说合调节及跨域交互供应了本原，杀青了数据处罚出力提拔6.5倍，极大增进了众学科的说合立异职业。

　　结果是围着财产转。“十四五”时期，咱们数据本原办法维持吸引接入了囊括数据交往所、数据开拓商供数、治数、用数等各式主体越过2000家。正在办法尺度订定方面，吸纳了产学研1200余家单元踊跃出席，渊博凝集共鸣；正在设践诺使方面，支持政务处置、金融风控等上百个场景行使，上架了近万个数据产物，变成了以数据本原办法维持运营、平安支持为中心的优越财产生长态势。

　　该当说，数据本原办法维持还处于起步阶段。面向“十五五”，咱们将进一步聚焦高质料的尺度修建、大范畴的办法铺排、墟市化的生态运营，赓续打制便捷高效、自助平安、天下领先的邦度级数据本原办法，有用支持数字经济生长、科技立异和宇宙团结大墟市维持。感谢。

　　高质料、大范畴数据是推进“人工智能+”深度落地的主旨支持。请问，邦度层面正在缠绕人工智能高质料数据提质扩量方面展开了哪些职业？

　　有专家说，算力是骨骼、算法是神经、数据是血液。动作人工智能生长的三大主旨因素之一，数据正在推进“人工智能+”进程中阐述着症结效率，迥殊是高质料数据集的维持至合紧急，比方正在医疗矫健范畴，通过标注的医学影像高质料数据集，模子的疾病诊断精确率能够提拔15%以上。正在人工智能期间，Token，也便是民众平常所说的词元，动作处罚文本的最小数据单位，坊镳互联网期间民众所说的“流量”。2024岁首，我邦日均Token的泯灭量为1千亿，截至本年6月底，日均Token泯灭量仍旧打破30万亿，1年半时代增进了300众倍，这响应了我邦人工智能行使范畴的神速增进。

　　我邦人工智能的神速生长，与我邦高度珍贵数据职业是密不行分的。我邦事第一个把数据动作坐褥因素的邦度，众措并举增进数据资源的开拓诈骗。咱们夸大“人工智能+”活跃到哪里，高质料数据集的维持和执行就要到哪里。咱们大举推进高质料数据的需要，出台了高质料数据集维持合联文献，众部分说合推进合联职业。咱们指示宇宙数据尺度化本领委员计议酌订定了合联尺度和本领文献，构制了高质料数据集维持先行先试职业和典范案例搜集行径，分行业、分范畴设立了一批典范的治理计划。

　　咱们赓续推动高质料数据集维持职业。截至本年6月底，我邦仍旧维持高质料数据集越过3.5万个，总体量越过了400PB（1PB可存储约5亿张2MB巨细的高清照片，400PB的总量相当于中邦邦度藏书楼数字资源总量的140倍安排）。人工智能模子的磨练也推进了数据交往需求的攀升，截至本年6月底，各地高质料数据集累计交往额近40亿元，数据交往机构挂牌的高质料数据集总范畴抵达了246PB。以北京数交所为例，高质料数据集占交往总量的比例从旧年的10%跃升到目前的近80%。上海、天津、安徽等地正正在试点“数据语料作价入股”等新形式，指引企业将高质料数据集折算为股权参加到合联企业。高质料数据集的生长需求数据标注财产的支持，咱们已结构了成都、沉阳、合肥等7个数据标注基地，助力高质料数据集的维持。

　　中文数据正在邦内大模子的磨练职能提拔方面阐述着紧急效率。民众都万分重视中文数据正在磨练数据中的占比情形，始末一段时代的起劲，邦内大都模子磨练行使的中文数据占比仍旧越过了60%，有的模子已抵达80%。中文高质料数据的开拓和需要材干赓续加强，推进我邦人工智能模子职能的神速提拔。

　　下一步，咱们将通过体例化结构赓续推动高质料数据集维持，加快打制具身智能、低空经济、生物创制等中心范畴数据高地。咱们也将推进全社会加强数据因素代价认同，加快推动数据因素代价共创，教育“为优质数据买单”的墟市共鸣。

　　咱们留神到，越来越大都据产物或效劳等形状进入通畅交往墟市，请问正在数据墟市教育方面有哪些生长转移？

　　党的二十届三中全会作出了教育宇宙一体化数据墟市的决定铺排，为数据墟市维持按下了加快键。正在这里，能够用四个“越发”详细近年来数据墟市的新转移。

　　第一个越发是轨制端正越发知道。2022年，印发了《合于修建数据本原轨制更好阐述数据因素效率的私睹》，也便是咱们常说的“数据二十条”，成立性作出了数据持有权、行使权、策划权三权分置的轨制计划，为数据本原轨制维持修建起“四梁八柱”。各部分卖力贯彻落实党中间、邦务院决定铺排，接踵推出了50众项配套策略要领。各地方也正在大胆实施，据不齐全统计，有20众个地方出台了数据条例，又有10个数据因素归纳试验区也正在踊跃寻找，正在数据产权、通畅交往、收益分派等方面的轨制维持继续赢得新开展。

　　第二个越发是数据需要越发填塞。监测数据显示，本年上半年，重要数据交往机构新上架数据产物抵达3328个，同比增进70%。此中人工智能范畴的数据需要出现尤为亮眼，刚刚刘烈宏局长也先容了这方面情形，本年上半年，上架的高质料数据集产物同比增进2.8倍，这些优质的数据需要也策动抬高了各行业用数水准，治理了许众痛点题目。比方，某个地方的农商行，填塞应用社保等众源数据推出了“社保e贷”普惠金融产物，助助中小微企业治理贷款融资困难，不良贷款率降到0.28%，自助办贷最速能够正在5分钟之内已毕。

　　第三个越发是墟市生态越发充裕。咱们赓续深切推动“数据因素×”活跃，策动更众主体参加到数据墟市维持中来。据统计，中间企业新建设了数字科技类公司近500家，约有三分之二的，囊括像金融、创制、互联网范畴的龙头企业踊跃采购物流、形势等数据。仅本年二季度，重要数据交往机构新增供需主体抵达2600众家。同时，一批从事数据标注、处置、交往效劳等生意的企业也正在神速发展，极少第三方数据效劳机构从无到有，慢慢向专业化范畴拓深，囊括极少讼师工作所、管帐师工作所也正在加快建设专业化团队，特意从事数据生意。

　　第四个越发是墟市办法越发坚实。数据墟市的“硬维持”和“软境况”加快推动，有力支持了数据合规高效通畅。“硬维持”方面，印发《邦度数据本原办法维持指引》，踊跃展开可托数据空间立异试点，这方面情形刚刚夏冰仍旧作了先容，这里不再赘述。“软境况”方面，踊跃推进数据交往机构优化结构和进一步整合，也正在推进数据交往机构互认互通，目前正在北京、上海、浙江等地仍旧杀青数据产物“一地上架、宇宙互认”。公布数据通畅交往合同树模文本，连合分歧场景，列出极少数据交往的参考条目。有企业呈现，合同树模文本将大幅下降数据通畅本钱，发端估算，交往出力能够提拔30%以上。

　　以上是通过四个“越发”扼要向民众先容了数据墟市的转移，咱们也看到，教育宇宙一体化数据墟市是一项从无到有、慢慢深切的职业，还任重道远。下一步，咱们将对峙以数据因素墟市化妆备改良为主线，锐意改良立异，加快教育强大数据墟市，为增进高质料生长作出更大功勋。心愿列位媒体恩人陆续重视、陆续接济数据墟市的维持和生长。

　　咱们晓得，数据是紧急的坐褥因素和社会家当，开拓诈骗好数据资源，能够更好地赋能经济社会高质料生长。请问，咱们正在加快数据资源开拓诈骗方面有什么新措施？赢得了哪些新开展？

　　“十四五”时间，无论是全社会对数据资源紧急性的剖析，依然数据资源治理轨制维持以及开拓诈骗的功劳和水准，都抵达了全新高度。正在这里，我先容三方面的情形：

　　开始，数据范畴赓续扩展。从宇宙数据资源统计侦察情形来看，2024年我邦数据坐褥量抵达41.06泽字节，这相当于1564万个中邦邦度藏书楼的数据资源总量，旧年年合颁布了中邦邦度藏书楼数据资源总量是2189T。这个41.06泽字节，从纵从来看，比“十三五”末翻一番众；横向看，正在邦际上比力，咱们占环球的数据总量抵达26.67%，环球旧年是154泽字节。2024年人均数据坐褥量更是“十三五”末的2.2倍。数据资源发作式增进，既响应了我邦经济总量的赓续增进、经济生长赓续向好、归纳邦力继续提拔，也响应数字中邦维持深切推动，数字化、收集化、智能化经过加快，数字经济仍旧成为经济增进的紧急引擎。

　　其次，数据资源需要越发盛开。咱们加快推动数据资源开拓诈骗轨制维持，正在大家数据方面，印发了《合于加快大家数据资源开拓诈骗的私睹》，资源立案、授权运营、代价机制合联策略公布奉行，能够说仍旧变成了“1+3”的策略体例。《政务数据共享条例》出台奉行，省市两级订定大家数据授权运营合联策略越过87项，政务数据共享、大家数据开拓和授权运营越发榜样和高效。咱们展开大家数据资源立案效劳，邦度立案平台立案的资源、产物和效劳神速增进，目前仍旧笼盖越过78个邦民经济大类，笼盖数据体量越过6PB，供应了便当、巨头的找数、用数渠道。正在企业数据方面，出台特意策略文献，推进可托数据空间的试点，目前结构了22个行业和28个企业试点项目，奉行邦有企业数据出力提拔活跃，变成粉碎数据孤岛、增进因素通畅的策略“组合拳”，为企业推动数据开拓盛开，融入数智化海潮按下“加快键”。

　　我邦数据行状恰逢人工智能高速生长的史乘机缘，推进数据资源开拓诈骗从“量的积蓄”向“质的奔腾”，需求策略体例、墟市机制、场景行使和本领立异协同发力，也需求社会各界联合推动。迎接民众陆续眷注和接济数据资源的开拓诈骗职业。

　　咱们眷注到，数字经济配合已成为邦度指引人双众边接见时的紧急议题之一。请问，过去五年数字经济邦际配合有哪些特征？

　　“十四五”时间，正在各部分、各地方，以及各合联行业范畴的联合推进下，我邦数字经济邦际配合赢得了明显功劳。总体能够详细为三个“新”：

　　开始是引颈变成配合共赢的“新共鸣”。咱们深切践行习主席提出的“三大环球提议”，踊跃提出数字经济“中邦意睹”。先后正在G20、APEC、“一带一同”等邦际平台上就数据平安、数字经济邦际配合、数据跨境活动等紧急议题倡始提议，中心是“弥合数字天堑、共享立异盈余、共创优美来日”。这些理念和意睹获得了越来越众邦度的相应，“恩人圈”继续扩展。邦度数据局建设从此数据科技，我邦与26个邦度订立了数字经济配合体谅备忘录，“丝道电商”伙伴邦添加到33个，配合共赢的根基共鸣获得了越来越众邦度的认同。

　　其次是打制变成深化配合的“新纽带”。咱们掌管数字经济邦际配合的特征，正在“通道、通合、互市”的本原上，越发夸大数字本原办法的“硬联通”、数据端正尺度的“软联通”、数字经济人才的“心联通”。硬联通方面，北斗卫星导航编制仍旧效劳环球，聪颖口岸等交融本原办法治理计划正在“环球场景”下获得了渊博行使。软联通方面，邦度数据局动作中方代外，出席说合邦《环球数字协定》框架下数据处置邦际端正订定。心联通方面，咱们面向环球南方邦度筑设一系列数字经济培训项目。本年举办的上合构制数字经济部长级研讨班，筑设了数据开拓诈骗、人工智能、智能创制、新型工业化等主旨课程，这是正在环球生长提议下打制“数字南方”品牌的首个培训项目。咱们还依托数博会、数字中邦维持峰会等展开众方针职员交换，搭筑可赓续配合的“连心桥”。

　　结果是继续拓展务实配合的“新空间”。一多量具有环球比赛力的立异型数据公司正正在闪现。本年上半年，咱们选择了一批面向上合构制邦度数字经济配合的典范案例，涵盖了财产数字化转型、数字本原办法维持、数字本领立异行使、数字财产园区维持、民生效劳、数据平安等六大类，数字经济配合的深度和广度正在继续拓展，生长空间和潜力广大。

　　下一步，咱们将进一步增强兼顾融合，推动务实配合，填塞阐述央地协同、产学研联动效率，与环球配合伙伴共创数字经济生长的优美来日。返回搜狐，查看更众